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    高級檢索

    索 引 號
    07B060315202300786
    信息所屬單位
    發展規劃司
    信息名稱
    關于政協第十四屆全國委員會第一次會議第04501號 (農業水利類356號)提案答復的函摘要
    文  號
    農辦案〔2023〕170號
    生效日期
    2023年08月25日
    發布日期
    2023年08月31日
    內容概述
    我部會同科技部、國家知識產權局等部門,對政協第十四屆全國委員會第一次會議第04501號提案答復。重點圍繞科技、設施裝備、園區建設、特色多樣生態產品等內容進行答復。
    索 引 號
    07B060315202300786
    信息名稱
    關于政協第十四屆全國委員會第一次會議第04501號 (農業水利類356號)提案答復的函摘要
    文  號
    農辦案〔2023〕170號
    信息所屬單位
    發展規劃司
    生效日期
    2023年08月25日
    發布日期
    2023年08月31日
    內容概述
    我部會同科技部、國家知識產權局等部門,對政協第十四屆全國委員會第一次會議第04501號提案答復。重點圍繞科技、設施裝備、園區建設、特色多樣生態產品等內容進行答復。

    關于政協第十四屆全國委員會第一次會議第04501號 (農業水利類356號)提案答復的函摘要

    發布時間:2023年08月31日

    字體:[大 中 小]

    馬傳喜委員:

       您提出的關于加快構建中國特色的農業生產體系的提案收悉。經商科技部、國家知識產權局,現答復如下:

    一、關于依靠科技提高單產提升糧食等大宗農作物產能

    近年來,農業農村部會同有關部門,聚焦重點、聚集資源,深入推進農業科技創新,走依靠科技進步提高單產的內涵式發展路子。加快農業關鍵核心技術攻關,推進育種創新,加強技術集成應用,加強農業科技社會化服務體系建設,圍繞糧食、油菜等重點品種,分區域制定并推廣節本增效、高產高效的技術模式。

    下一步,我部將會同有關部門,加快實施全國糧油等主要作物大面積單產提升行動,增強糧食和重要農產品穩定安全供給能力。是集成組裝技術。突出大豆、玉米,統籌油菜、水稻、小麥,兼顧棉花、甘蔗等作物,推進良田、良種、良法、良機、良制融合配套,集成推廣綠色高效技術模式。二是集聚資源力量。發揮行政推動主導作用,協調科研、教學、推廣等主體全程參與破解良種選育、地力提升、農機研發、產后加工等瓶頸。三是開展示范帶動。依托綠色高質高效行動,在大豆重點縣、玉米重點縣整建制開展主推技術示范,推動大面積均衡增產盡快見效。

    二、關于改善設施裝備提升經濟作物產值和效益

        近年來,我部會同有關部門,加強統籌謀劃,聚合資源要素,積極推進現代設施農業建設。一是加強規劃引導。印發《全國現代設施農業建設規劃(2023—2030年)》,啟動設施農業現代化提升行動,加快發展以節能宜機為主的現代設施種植業、以高效集約為主的現代設施畜牧業、以生態健康養殖為主的現代設施漁業等。二是加大政策扶持。實施現代設施農業建設項目貸款貼息政策,引導金融機構強化信貸支持。三是儲備重大項目。推動各地謀劃儲備一批示范作用明顯、可復制可推廣的現代設施農業建設項目。

    下一步,我部將會同有關部門,突出建設重點、聚集資源力量,積極有序推進現代設施農業發展。一是強化創新驅動。加快研發一批與發展現代設施農業相適應的技術和裝備,解決制約設施農業發展的關鍵和突出問題。針對不同產業類型、不同區域,集成組裝一批實用技術模式,加快推廣應用,提高資源效率和產出效益。二是強化要素保障。將符合條件的現代設施農業項目納入地方政府債券支持范圍,鼓勵金融機構設立設施農業專屬金融產品,將符合條件的項目打捆打包由市場主體實施。三是強化主體帶動。做強農業龍頭企業,培育一批設施農業經營示范家庭農場、示范合作社,扶持壯大一批從事棚式設計、設施運維的社會化服務組織,帶動小農戶發展。

    三、關于以園區建設為抓手促進一二三產業融合發展

    推動農業園區化是延長鍛造產業鏈條、提升產業價值的有效途徑。近年來,我部把國家現代農業產業園建設擺在重要位置,推進產業融合發展,引領鄉村產業振興。一是加大財政支持。2017年以來,批準創建300個國家現代農業產業園,打造一批鄉村產業高地。二是創新金融服務。推動國家開發銀行、中國農業銀行等設立園區貸,會同中國工商銀行舉辦興農撮合活動,暢通金融資源入園通道。三是保障園區用地。2021年,自然資源部、國家發展改革委和我部聯合印發《關于保障和規范農村一二三產業融合發展用地的通知》,推動部分產業園開展全域土地綜合整治,探索供地新方式,滿足農業產業園用地需求。四是強化科技支撐。引導產業園與科研院校建立合作關系,引導高新技術企業在產業園設立中試基地,強化全鏈條、全環節科技支撐。五是引育龍頭企業。壯大鏈主企業,吸引上下游企業特別是農產品加工企業入駐,發展糧油加工、食品制造,推動企業集群發展。

    下一步,我部將會同有關部門,繼續強化統籌協調,完善政策措施,高水平建設一批優勢特色明顯、產業鏈條健全、聯農帶農緊密的農業產業園,促進農村一二三產業融合發展。一是提升產業園建設質量。啟動實施國家現代農業產業園建設三年行動,突出創新驅動、綠色轉型、品牌引領、聯農帶農,推動農業產業園提檔升級。二是提升產業園管理水平。開展產業園創建績效評價,加強項目資金管理,完善獎優罰劣機制。舉辦合作融通聚力興園撮合活動,推動園企院地合作。三是提升產業園要素集聚能力。引導產業園創新投融資、科技人才入園、龍頭企業引育等機制,撬動金融和社會資本入園建設,招引專業技術人員入園。四是提升產業園示范帶動效應。圍繞產業立園、科技興園、綠色強園、品牌富園、機制活園,遴選一批典型建設模式,加大媒體宣傳推介力度,發揮產業園示范帶動作用。

    四、關于開發特色多樣生態產品保持可持續性發展能力

    推進生態產業化、產業生態化是建設現代農業生產體系的重要內容。近年來,我部會同有關部門,加強協調推動,強化指導服務,推進農業生產方式綠色轉型。一是持續強化農業資源保護利用。推進農業節水增效,實施國家黑土地保護工程,加強退化耕地治理。二是持續推進農業面源污染防治。糧食作物化肥、農藥施用量連續下降,推進畜禽糞污資源化利用,健全秸稈收儲運體系,加快推廣標準地膜。三是加力打造農業綠色低碳產業鏈。深入推進產運儲加銷全鏈條節糧減損,推進綠色低碳園區建設,創建128個國家農業綠色發展先行區、431家國家級生態農場。四是努力增加綠色優質農產品供給。深入實施農業生產和農產品三品一標提升行動,累計認證綠色、有機、地理標志和名特優新農產品超過7萬個。

    下一步,我部將會同有關部門,完善扶持政策,匯聚各方力量,夯實農業穩產高產與綠色發展基礎。一是強化技術集成。加快構建農業綠色發展技術支撐體系,集成組裝農業深度節水、退化耕地治理、精準施肥農藥等綠色高效技術模式。二是強化機制創新。探索農業生態產品價值轉化機制,推動把農業綠色發展相關指標納入鄉村振興戰略實績考核。三是強化全鏈開發。推進綠色加工流通提檔升級,建設具有引領作用的綠色低碳循環農業園區,推進產村生態協調、產鎮循環融合。四是強化示范帶動。建設國家農業綠色發展先行區,打造一批優質糧油百畝、千畝方、萬畝示范基地,探索不同區域、不同生態類型農業綠色發展模式。

    感謝您對我部工作的關心,希望繼續對三農工作給予支持。

                                                                          農業農村部  

                                                                                                                                             2023825

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